Как известно, по итогам поездки были подписаны несколько документов. Расскажите, пожалуйста, в чем была суть этой поездки, и что было подписано по ее результатам?
- Делегация Комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам выезжала в США в рамках программы 'Открытое общество', и уже несколько депутатских групп съездили в США по этой программе. В частности, делегация Комитета по обороне, по аграрным делам, а также делегация бюджетного Комитета Государственной Думы. Замечу, что мы с самого начала договорились с председателем партнерского Комитета по банковскому делу и финансовым услугам Джимом Личем о том, что наш визит не будет носить общего ознакомительного характера. Речь шла о продолжении работы, начавшейся в апреле 2000 года в Москве проведением круглого стола по вопросам, связанных с отмыванием грязных денег и защитой прав инвесторов. В рамках нашего визита были представительные обсуждения в Конгрессе: в частности, мы встречались с членами комиссии при спикере по вопросам России. Она учреждена недавно, и в нее вошли шесть председателей комитетов. Эта комиссия носит характер консультативного органа по обмену информацией. Это значит, что председатели ведущих комитетов, которые входят в состав этой консультативной комиссии, обмениваясь своей информацией о состоянии дел по взаимодействию с Россией в конкретных областях, делают выводы и докладывают их спикеру. Кроме того, мы встречались с представителями банковского комитета и, прежде всего, с господином Джимом Личем и его коллегами. В основном, мы продолжали обсуждать вопросы, уже поднятые в апреле у нас, а также ряд новых проблем, которые мы до сих пор не затрагивали. Например, о кредитовании жилищного строительства. Речь шла об ипотечном кредитовании - этот вопрос входит в компетенцию комитета Джима Лича, а в думском Комитете он рассматривается в качестве одного из механизмов по поддержке функционирования кредитных и банковских организаций. По итогам наших встреч мы подписали Меморандум о сотрудничестве и определили его основные направления и основные формы взаимодействия. Это участие в слушаниях, проводимыми профильными комитетами, обмен информацией, публичное освещение взаимосотрудничества аппаратов и так далее. Уточню, речь идет не о конкретных соглашениях в конкретных областях, а о рамочных соглашениях. Кстати, когда мы подписывали Меморандум, выяснилось, что есть направления, которые туда не попали. В частности, взаимодействие в области функционирования инвестиционных фондов. Правда, мы решили, что отсутствие этого в Меморандуме не помешает нам расширять сотрудничество. Ведь самое главное - два профильных комитета переходят на режим рабочего сотрудничества, Стало быть, появилась возможность не допустить подходов, которые имели место в сентябре прошлого года, когда главным фигурантом слушаний в Конгрессе США по проблемам американского Bank of New York стала Россия и ее бизнес. Теперь подписаны документы, которые не позволят принимать какие-либо решения без учета позиции российской стороны.
- Вы встречались с целым рядом высокопоставленных деятелей американской администрации. Здесь было что-то новое?
- Да, кроме переговоров с конгрессменами, были встречи, в частности, с председателем Федеральной Резервной Системы (ФРС США) Аланом Гринспеном. При визите в министерство финансов США у нас была длительная беседа с первым заместителем министра финансов. Там на первое место вышла проблема отмывания грязных денег. Минфин нам рекомендовал в июне все-таки принять хотя бы в первом чтении соответствующий закон. Дело в том, что сейчас идет очень активная работа в мире по этим проблемам. И России рекомендовано увеличить активность, чтобы оказаться в первых рядах стран, активно сотрудничающих с международными финансовыми организациями. Более того, мы говорили о техническом содействии с американской стороны по углублению сотрудничества в области изучения международного опыта. Кроме того, были беседы с президентом американского Эксимбанка, с заместителем госсекретаря США, с членами американской Комиссии по ценным бумагам и биржам. Вне состава делегации я встречался с Директором-распорядителем МВФ. Я сам попросил его о встрече и, несмотря на первый рабочий день, он нашел время для этого. В Нью-Йорке я также встречался с представителями Нью-Йоркской фондовой биржи. Мы обсуждали перспективы выхода российских компаний на американский рынок, которые, на взгляд деловых кругов в США довольно благоприятные. Эти люди лишь предостерегали нас от поспешных выводов об обвальном характере процессов, наблюдаемых на фондовых площадках в настоящее время. Президент Нью-Йоркской биржи всячески подчеркивал, что происходит корректировка, и не в коем случае нельзя распускать слухи о возможном крахе. Это понятно - для участников рынка имеет большое значение психологический момент, иногда он предопределяет и позитивные, и негативные события на рынках.Была также встреча с руководством Федерального резервного банка Нью-Йорка. Мы обсуждали вопросы о банковском надзоре, роли региональных структур ЦБ. Любопытно, в разговоре выяснилось, что этот вопрос уже задавал Борис Ельцин во время одного из первых визитов в США. Договорились о том, что Федеральный резервный банк Нью-Йорка возобновит свои программы переподготовки кадров для российских специалистов, которыми он занимался в начале 90-х годов. Подытоживая, могу сказать, что во всех американских ведомствах - и в Минфине, и в Федеральной резервной системе, и в Комиссии по ценным бумагам и биржам - везде высказывалась готовность в случае любого нашего запроса найти возможности для оказания экспертной помощи и технического содействия для разработки соответствующего законодательства в России. Хочу еще раз подчеркнуть, поездка не носила ознакомительного характера. Это было деловое обсуждение с первыми лицами различных организаций США конкретных насущных вопросов. В том числе, в рамках возобновления кредитования МВФ и подготовке саммита восьмерки на Окинаве.
- Александр Николаевич, Вам не кажется (особенно, если вспомнить про вопрос Ельцина десятилетней давности), что мы опять входим в одну и ту же реку, или, если точнее, движемся по кругу?
- Что ж, многие вещи, к сожалению, идут по кругу. Главное, понимать, что визит нашей делегации использовался как канал информирования правительства о серьезности сложившейся ситуации, в том числе, в вопросах, связанных с отмыванием денег. Мы получили четкие рекомендации, что нужно сделать, чтобы не оказаться в серых списках. И все необходимые действия мы должны сделать до саммита на Окинаве. Надо уяснить, что никто нам не навязывает своих систем. Единственное, что требуется в достаточно жестких формулировках - это нормальное функционирование выбранной самостоятельно системы. Никто не навязывает конкретных схем, навязывают результаты.
(c) 1999 А. Шохин; Разработка (c) 1999 Гарант-Парк

Категория: Семена чертополоха