Вся страна помнит, как хорошо в свое время восстанавливали силы после долгой северной зимы шахтеры, расположившиеся в пикете на пригорке перед Белым домом и развлекавшиеся там игрой в карты и музыкальным стуком касками по мостовой. Поэтому совершенно логично было бы предположить, что и в этом году профсоюзные активисты приведут протестантов на проверенное и полюбившееся им место. Ан нет: вчера пришло сообщение о том, что лидер Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков призвал своих сторонников провести 31 мая пикетирование отнюдь не Белого дома, окруженного лужайками и парковой зоной, а здания Государственной думы, расположенного, как известно, в чрезвычайно загазованном и начисто лишенном зеленых насаждений Охотном ряду.
Налицо, таким образом, противоречие между политикой, проводимой верхушкой профсоюзного движения, и насущными интересами трудящихся масс. Если к тому же взглянуть на провозглашенную Шмаковым цель протестной акции перед нижней палатой парламента, то противоречие это окажется весьма глубоким.
Цель состоит в 'недопущении возможного введения в стране единого социального налога взамен взносов в страховые внебюджетные фонды'. Не согласен Шмаков с внесенными правительством в Думу законопроектами, в результате принятия которых взносы в фонды социального страхования, обязательного медицинского страхования, фонд занятости и Пенсионный фонд должны быть заменены единым социальным налогом. Опасается пламенный лидер ФНПР, что наемные работники 'окажутся в еще более тяжелом положении, поскольку средства внебюджетных фондов, которые собираются на уровне 92-95%, идут на поддержку жизненного уровня граждан'.
Вот тут профсоюзный вожак и подошел к сути противоречия. 92-95% собираются с официального фонда оплаты труда. А официальная оплата труда составляет в России примерно 30% от общего объема денег, выплачиваемых работодателями своим сотрудникам. Причина прекрасно известна: с 'белых' зарплат предприятиям приходится отчислять во все упомянутые выше внебюджетные социальные фонды 38,5%. Давно уже признано, что увеличить сборы можно только путем снижения ставок. Что и предусматривается правительственным пакетом законопроектов. Там, правда, заложено снижение лишь на 3,9%. Но очевидно, что продолжить снижение в дальнейшем будет проще, если все сборы свести в единый налог: появится свобода маневра, в том числе и за счет средств бюджета.
Шмаков, правда, беспокоится, как бы сборы социального назначения не растворились в общей массе бюджета. Но ведь до сих пор именно правительство кредитовало внебюджетные фонды в трудные времена, а не наоборот. И это предельно закономерно:
политическую ответственность за выплату пенсий и пособий всегда несут президент и премьер-министр, а не руководители внебюджетных фондов - люди, подавляющему большинству населения не известные.
Есть в проблеме консолидации социальных сборов и аспект, непосредственно касающийся стоящих перед профсоюзом задач по защите интересов наемных работников в их спорах с работодателями. Пока сборы во внебюджетные фонды существуют в их нынешнем виде и через 'белую' бухгалтерию выплачивается лишь небольшая часть жалования, у работников не будет правовых рычагов в конфликтах с работодателями. Свои претензии (по выходному пособию, оплате сверхурочной работы и т.п.) работник может предъявить только в объеме официальной зарплаты. И пока сохраняется статус-кво, самое упорное отстаивание законных прав работника может закончиться выплатой ему рублей эдак 150.

Категория: Прогноз на будущее